الأجوبة على تساؤلاتكم...
فيما يلي، جملة من التوضيحات و المعلومات حول المواضيع و التساؤلات المتعلقة بالجماعات السلالية و الأراضي الجماعية. و تجدون أسفله لائحة بمختلف المحاور الكبرى وضمنها، الأسئلة المتعلقة بها و الأجوبة و الإيضاحات الخاصة بها:
أسئلة عامة حول الأراضي الجماعية
المكونات البشرية للجماعات السلالية
التصفية القانونية للأراضي الجماعية
تثمين الممتلكات الجماعية: كراء الأراضي الجماعية
تثمين الممتلكات الجماعية: تفويت الأراضي الجماعية
إدماج الجماعات السلالية في مسلسل التنمية
مجلس الوصاية
المنازعات
الأراضي الجماعية الواقعة داخل دوائر الري
أسئلة عامة حول الأراضي الجماعية
ما هي الجماعات السلالية؟
تعرف الجماعات السلالية كقبائل، فخدات قبائل، دواوير، أو كل مجموعة سلالية. و تتمتع الجماعات السلالية بالشخصية المعنوية و تخضع للقانون الخاص. ويقدر عدد الجماعات السلالية 4563 جماعة سلالية.
من يمثل الجماعات السلالية؟
يعتبر نواب الجماعات الممثلين الشرعيين و المخاطبين الرئيسيين لجماعتهم. و يجب على كل الجماعات السلالية أن تتوفر على نائب أو نواب يتم اختيارهم وفق مقتضيات دليل النائب (التعيين أو الانتخاب).
إلى من تعود ملكية الأراضي الجماعية ؟
تعد الأراضي الجماعية ملكا للجماعات السلالية.
هل يمكن لذوي الحقوق اتخاد قرارات انفرادية بشأن التصرف في ممتلكات جماعتهم ؟
تعتبر موافقة النواب ضرورية بالنسبة لجميع القرارات المتعلقة بممتلكات جماعتهم (التصفية القانونية، المعاملات، قسمة الممتلكات...) .
كيف يتم استعمال مدخرات الجماعات السلالية؟
يتم استعمال مدخرات الجماعات السلالية بمبادرة من نوابها وذلك قصد تمويل المشاريع التنموية أو توزيعها لفائدة ذوي الحقوق.
كيف يتم توزيع مدخرات الجماعة السلالية؟
يتم توزيع المدخرات لفائدة الجماعات السلالية عن طريق تهيئ لوائح المستفيدين مصادق عليها من طرف مجلس الوصاية طبقا لمقتضيات دورية وزير الداخلية عدد 51 بتاريخ 14 ماي 2007 المعدة في هذا الشأن .
هل من حق النساء الإستفادة من عائدات تفويت وكراء الأراضي الجماعية؟
يجب أن تستفيد النساء حتميا بصفتهن أعضاء في الجماعات السلالية من كل التوزيعات العينية أو النقدية كما أ ن مجلس الوصاية يرفض البث في لوائح ذوي الحقوق التي لاتحترم هذا الشرط، كما يجب كذلك أن تستفيد النساء من حقوق الانتفاع في الأراضي الجماعية بالإستفادة من توزيع الحصص الأرضية في حالة التقسيمات الجديدة.
المكونات البشرية للجماعات السلالية
من هو النائب الجماعي؟
إن تمثيل الجماعات السلالية وكما ينص على ذلك الفصل الثاني من نفس الظهير، يتم عن طريق أشخاص يعينون من طرف جماعاتهم ويشكلون ما يعرف بجمعية المندوبين أو جماعة النواب.
يضطلع النائب الذي يقع اختياره إما عن طريق التعيين أوالإنتخاب لتمثيل الجماعة السلالية بعدة مهام واختصاصات وذلك وفق شروط محددة بدليل نائب الجماعة.
ولتوضيح وتوحيد الضوابط المتعلقة بكيفية وشروط إنتقاء الشخص (النائب السلالي) المؤهل لتدبير شأن الجماعة السلالية وكذا أسباب ومسطرة عزله، وتحديد اختصاصاته ومجالات تدخله في تدبير الملك الجماعي، قامت مديرية الشؤون القروية في شهر مارس من سنة 2008 بإصدار دليل نائب الجماعة
السلالية، والذي يوضح هذه الضوابط .
كيف تتم دراسة الشكايات المتعلقة بمؤسسة النائب؟
بالنسبة للشكايات والتظلمات الواردة على هذه المديرية، والتي تختلف حسب طبيعة النزاع ( عزل النائب، تعيين النائب، تعرض على النيابة، استقالة من مهام النيابة، تظلم ضد النائب، تعويض عن مهام النيابة) يتم تتبع المسطرة التالية:
ـ دراسة هذه الشكايات والتظلمات لتصنيفها حسب طبيعة النزاع الذي تتضمنه؛
ـ إحالتها على المصالح المختصة للأقاليم والعمالات المعنية، قصد البحث والتقصي بشأنها؛
ـ تلقي تقارير عن الأوضاع الحقيقية للنزاع القائم؛
ـ دراسة هذه التقارير لإتخاذ الإجراءات والتدابير اللازمة.
ما هي كيفية تتبع الحالة الراهنة لتمثيلية نواب الجماعات السلالية؟
في هذا الصدد، بادرت مديرية الشؤون القروية إلى إعداد الدوريتين الوزاريتين عددي: 4910 بتاريخ 7 دجنبر 2009 و 30 بتاريخ 27 يوليو 2011، حيث أن الهدف المتوخى من إستصدارهما هو:
ـ حث السلطات المختصة المعنية التابعة لعمالات وأقاليم المملكة، للقيام بحملات تحسيسية لهؤلاء النواب قصد التقيد والإمتثال للضوابط المعمول بها تنظيميا والمضمنة بدليل نائب الجماعة السلالية.
ـ تحيين وضعية النواب السلاليين لتأكيد دورهم المهم داخل الجماعة السلالية؛
ـ معرفة عدد الجماعات السلالية التي تسير وفق ضوابط الوصاية والنيابة المنصوص عليها بالظهير الشريف السالف الذكر؛
ـ قيام المديرية بتخزين المعطيات المتوصل بها ببنك المعلومات المعد لهذا الغرض.
من هو ذي حق؟
هناك اختلاف في تحديد المفهوم : هناك من يسميه السلالي – عضو الجماعة ـ ذي حق ...، ويعرف ذي حق أو ذوي الحقوق بالأفراد أو الأعضاء الذين يتمتعون بحق الانتفاع والتصرف في أراضي الجماعات السلالية.
ويمكن أن يطلق ذي حق على رب الأسرة لمنحه جميع الحقوق والواجبات المعترف بها من طرف المجموعات التي ينتمي إليها حسب العادات والأعراف التي تعايشوا عليها منذ عهد قديم.
من يحدد صفة ذي حق؟
معايير منح صفة ذي حق؟
يختلف تحديد منح صفة ذي حق من جماعة لأخرى وفق معايير يمكن حصر أغلبها في: الانتماء ـ الازديادـ بلوغ سن الرشد ـ الإقامة ـ الاستغلال الفلاحي ـ الزواج ـ الزواج الفعلي المحدد بمدة معينة ـ الجنس ـ التوفر على حصة جماعية....
التصفية القانونية للأراضي الجماعية
تثمين الممتلكات الجماعية: كراء الأراضي الجماعية
تثمين الممتلكات الجماعية: تفويت الأراضي الجماعية
إدماج الجماعات السلالية في مسلسل التنمية
مجلس الوصاية
المنازعات
ما هي أنواع المنازعات التي تقوم الوصاية بتدبيرها؟
تقوم المديرية بتدبير 3 أنواع كبرى من المنازعات:
المنازعات العقارية
: وهي المنازعات التي تتعلق باستحقاق عقار: إن على صعيد المحافظة العقارية أو على صعيد المحاكم المختصة. وتكون فيها الجماعة السلالية إما طالبة التحفيظ او صاحبة تحديد إداري ويتم التعرض على هاتين العمليتين إما من طرف الجماعات السلالية أو الأغيار ( إدارات عمومية – خواص) وإما أن تكون فيها الجماعة السلالية هي الطرف المتعرض مساند من طرف الوصاية . وكذا المنازعات المتعلقة بطرد محتل أو ما يسمى بالترامي على الملك الجماعي غير المتنازع في صبغته الجماعية.
المنازعات الإدارية
: وهي المنازعات التي تكون فيها الوصاية إما مدافعة وتتعلق أساسا بالطعون المقدمة ضد قرارات مجلس الوصاية و الدعاوي المتعلقة بطلب التعويض المقدمة من طرف المتضررين جراء استصدار قرار إداري ، وإما التي تكون فيها الوصاية مطالبة باسم الجماعات السلالية و تتعلق بقضايا نزع الملكية لعقارات تابعة لهذه للجماعات.
المنازعات المالية
: المنازعات المالية هي المنازعات المتعلقة بالقضايا الخاصة باستخلاص الديون المترتبة في ذمة المكترين المتماطلين بعد استنفاذ الطرق الحبية للأداء.
وقد تلجا مصالح الوصاية إلى رفع دعاوي من اجل فسخ عقود الإيجار الرابطة بينها وبين الأغيار نتيجة الإخلال بإحدى بنود العقد أو عدم انجاز المشروع الاستثماري وقد يذهب الأمر إلى المطالبة باسترجاع العقارات موضوع الكراء.
ماهي آليات تتبع المنازعات؟
يتم تتبع المنازعات بمختلف أنواعها وفق إستراتيجية تقوم على:
- خلق مصلحة مختصة بالمنازعات تم تطعيمها بكل الوسائل المادية و البشرية التي تؤهلها لمواكبة و تتبع جميع القضايا المعروضة على القضاء.
- توقيع اتفاقية دعم قضائي مع أساتذة محامون يتولون الدفاع عن حقوق و مصالح الجماعات السلالية.
- التنسيق التام مع الوكالة القضائية للمملكة خصوصا فيما يتعلق بالمنازعات الادارية.
- خلق خلية قانونية و استشارية لمؤازرة مديرية الشؤون القروية في تتبع القضايا المعروضة أمام المحاكم.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق
كل التعليقات الموجودة على الموقع لا تعبر عن رأينا أو وجهة نظرنا.ونحن غير مسؤولون قانونياً عن التعليقات غير اللائقة، فالمستخدم هو المسؤول الأول والأخير عن التعليقات التي يكتبها وهي تعكس وجهة نظره فقط. يرجى العلم أن التعليقات تراجع أوتوماتيكياً وتتم إزالة العبارات غير اللائقة.